菲律宾央行BSP决定暂停新支付牌照申请！

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根据菲律宾多家媒体的报道，菲律宾中央银行（BSP）计划在未来一年内暂停接受新支付系统运营商（OPS）的注册、牌照发放及相关授权申请。这一决定源于一份通函草案的内容。

OPS指的是在菲律宾提供支付和资金转移服务的机构。BSP表示，此次暂停的实施旨在对OPS的分类及许可框架进行全面审查，主要是基于当前的风险管理考虑。

草案中提到将建立一个中央数据库，专门用于记录接受二维码支付的商户信息，同时加强对金融机构与商户之间中介的监管。核心要求之一是，获授权进行商户收单的机构必须能够识别交易背后的实际商户及最终收款的个人或实体。

该数据库将整合通过国家QR码标准接受支付的商户信息，包括商户身份、工商注册及牌照信息、支付服务提供商、结算账户、所有者及风险分类，并标明商户的状态，如活跃、受限、暂停或终止状态。当商户状态发生变化时，将及时通知与其有业务关系的其他支付服务商，以便进行相应的审查。

如果多笔商户支付通过共享账户、平台或二维码渠道完成，每一笔交易必须能够与唯一的商户标识关联，并进行监控、调查和对账。对于信息不全、不准确或无法获取的情况，相关机构须拒绝或暂停该交易或商户的服务。此外，中介不得将商户收单业务外包或分包给其他方，亦不得增加中介层级。

总体而言，草案意在要求商户收单服务必须通过授权机构与商户之间直接进行。例如，赌场及其他博彩运营商、游戏相关服务商、持牌虚拟资产服务商，以及汇款及货币兑换公司等，需通过额外渠道安排直接连接受理，并接受更严格的背景调查与监控。而其他商户若能有效识别参与方、追踪资金并进行监督，则仍可保留中介环节安排。

值得注意的是，已在暂停生效前提交OPS申请的企业将继续接受评估。此次提议的暂停期限为自通函生效之日起12个月。在此期间，除非BSP根据现行法规另行授权，相关实体不得开展需要注册的业务活动。