EF：以太坊逐渐成为政府和机构所需的中立基础设施

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编译｜Odaily星球日报秦晓峰（@QinXiaofeng 888）

编者按：在7月1日，以太坊基金会的全球政策战略团队发布了一份针对政府和机构的政策指南，明确将以太坊视为重要的公共基础设施。

该报告指出，自2015年上线以来，以太坊持续稳定地运作，预计到2026年3月，约760亿美元的质押ETH将为其安全提供保障，同时其验证者网络广泛分布，拥有多个独立客户端和庞大的开发者生态。基金会强调，当前许多数字服务依赖于中心化中介，这使得它们面临单点故障、网络攻击及政治压力等潜在风险，而以太坊去中心化的架构更适合用于数字身份、公共记录及资产代币化等应用。报告提到，不丹和布宜诺斯艾利斯的去中心化身份项目，以及印度基于以太坊的土地登记案例，证明了政府已经在积极探索这一技术。

以下为基金会博客的原文，由Odaily星球日报进行翻译，敬请阅读～

当今全球变革的趋势清楚地表明，迫切需要一种共享的、中立的数字公共基础设施，且该基础设施不应受到任何单一中心化主体的控制。以太坊的设计理念正是为了创建一个不依赖于任何单一方的公共可编程网络，以满足这些需求。

近日，以太坊基金会全球政策策略（GPS）团队正式发布了《面向政府与机构的以太坊》（Ethereum for Governments and Institutions）——一份为面临政策与部署决策的公共部门和机构领导者准备的指南。该报告是一份非技术性入门文档，涵盖了以太坊的运作机制、治理方式、与其他备选方案的比较，以及已有的实际应用案例。本文将对该报告进行概述，并探讨促使其编写的核心问题：为何数字基础设施必须保持中立，以及以太坊为何适合承担这一角色。

现代经济支撑的数字系统——包括支付、身份认证、登记系统及机构记录保存——目前仍显得碎片化，且掌握在少数中介机构手中。

使用这些系统的结果可能会导致单点故障，从而集中运营风险。网络攻击、区域服务中断或自然灾害只要影响到中心化运营商，就有可能使整个系统瞬间失效。

此外，使用这些系统意味着必须信任中介机构并接受其规则。无论是出于自愿还是外部压力，这些中介机构均有能力单方面移除参与者或修改之前商定的规则。当运营商失去信任时，我们该如何应对？当交易对手因规则适用而发生争议时，又该如何解决？

随着越来越多的价值转移到线上，这些风险也在急剧增加，数字基础设施中的裂痕正在不断扩大。近年来，频繁发生的云服务中断已导致政府服务瘫痪，金融系统被用于跨境攻击，大型身份认证服务商遭到入侵，进而引发个人隐私侵犯和企业信心严重受损。这些并非孤立事件，而是与中心化控制相关的基础设施所面临的常态现实。

仅仅通过更好的规则来修复现有的脆弱基础并无法根本解决问题。真正的答案在于建设可信的中立基础设施——在这样的基础设施中，协议本身执行规则，不受人为裁量或外部压力的影响——这正是以太坊的构建目标。

本报告为对以太坊及更广泛的区块链生态系统的全面入门读物。它专为评估数字基础设施的政府和机构设计，提供高风险决策所需的客观分析。

区块链技术存在广泛的光谱，其技术架构和治理结构存在根本差异。光谱的一端是真正去中心化的协议，这些协议是开放的、无所有者的，运作方式类似于一个所有人共同使用但无人控制的公共基础设施，例如互联网。而光谱的另一端则是企业产品，由单一公司或少数内部人士控制并制定规则，这些产品可能像企业一样失败，出现问题时，内部人士需承担责任。这一区别对政策制定者和监管机构具有深远影响。区块链的结构将决定其能否在未来几十年内担当可信的中立公共基础设施，亦或必须被视为一种具有固有责任和系统性风险的企业产品。

本报告的关键目标之一，是让政府和机构了解在做出政策决策或在区块链上部署产品之前需要重点考虑的因素。在最近发布的OpenZeppelin报告中，识别了一层区块链之间的一些关键差异，以下是关于以太坊的几点说明（除特别说明外，所有数据截至2026年3月）：

公众讨论往往将以太坊简化为一种金融工具，这种框架忽略了以太坊作为开放、中立、可编程基础设施的能力——它适用于任何需要多方在无可信中介的情况下进行协调的系统。这些应用场景包括交易结算、资产发行、身份认证、登记系统、证明、公共记录、供应链溯源及代币化市场。

其中许多用例已经在实践中得到了验证。例如，不丹和布宜诺斯艾利斯的去中心化数字身份系统以以太坊为基础，允许用户掌控自己的身份及选择共享的数据。同时，基于以太坊的系统也被应用于土地记录管理、打击欺诈及确保印度公共记录的不可篡改性。

对于许多政府和机构的利益相关者而言，当前有两个紧迫的优先事项：（1）选择中立的基础设施，以保持自身主权同时与其他方协同；（2）探讨如何治理这种不完全符合现有监管模式的基础设施。这两个决策是相互关联的。真正中立的网络——没有可被控制或胁迫的操控者——支持一种独特的公共部门部署，同时也需要与那些存在此类风险的网络采取不同的监管方式。

《面向政府与机构的以太坊入门》（Ethereum Basics for Governments and Institutions）是我们为帮助利益相关者理解以太坊区块链及其与其他基础设施（包括现有中介化系统和其他区块链）的差异所做的努力，旨在为这些决策提供参考。

来源：Odaily星球日报