币安撤回希腊的MiCA申请：欧洲监管竞争中的策略博弈

正文：

在2026年6月24日，币安宣布撤回其在希腊的MiCA牌照申请。根据币安的解释，经过对希腊审批流程的评估后，他们决定停止向希腊资本市场委员会（HCMC）提交的申请，未来将转向其他欧盟成员国寻求监管授权。币安还特别强调，用户的资产将继续安全并可访问，受影响的欧洲用户将会收到后续安排的通知。

原贴：https://x.com/binance/status/2069791259812839895

值得注意的是，这一决定的背景是欧盟MiCA过渡期即将在2026年7月1日结束。

根据欧洲证券和市场管理局（ESMA）的规定，若加密资产服务提供商在7月1日后未获得MiCA授权，将无法继续向欧盟客户提供服务，必须停止相关业务并采取有序退出或客户迁移的措施。

图：ESMA 官方 MiCA 时间线，图源：gravityteam.co

即使已经获得某些欧洲国家的本地金融牌照，若在7月1日之前未能获得MiCA许可，仍然无法在欧洲开展加密资产业务，因此所有相关方必须在此之前做好调整准备。

这对币安而言无疑是一个不利的局面。对于币安来说，7月1日成为了一个硬性截止日期。如果希腊的申请未能在这一时间前得出明确结果，币安在欧洲的业务安排、用户沟通、机构合作及监管叙事都将面临巨大压力。

实际上，币安在2026年1月曾向希腊HCMC提交了MiCA申请，彼时他们可能认为审批会在7月1日前完成。然而，随着截止日期的临近，希腊方面却仍未给出明确答复。

在更早的6月16日，路透社援引知情人士报道，希腊监管机构预计将拒绝币安的MiCA申请。对此，币安回应称，过去18个月与监管机构保持了建设性的合作，并表示他们理解HCMC已完成审查，认为申请符合MiCA要求，并已进入ESMA的审阅程序。

图：路透社文章原文：https://www.reuters.com/business/finance/binance-set-lose-eu-licence-bid-permission-offer-services-bloc-sources-say-2026-06-16/

这表明，币安仍然认为自己具备合规基础，但对于希腊的态度却显得模棱两可，甚至可能面临拒绝的风险。

因此，币安选择在6月24日撤回申请，可以视作一种“提前止损”的策略，接下来他们将寻求在其他欧盟成员国获取授权。

实际上，希腊本身希望币安能在其境内落地，作为一个小国，吸引币安这样的金融科技巨头无疑会带来潜在的投资、税收和就业机会。

在币安发布的公告中，确认已撤回在希腊提交的MiCA申请，具体内容如下：

首先，币安撤回的是向希腊资本市场委员会（HCMC）提交的MiCA申请。

其次，币安将转向其他欧盟成员国继续寻求授权。

最后，币安强调用户资产依然安全且可访问，部分欧洲用户可能因所在国家和账户状态不同而受到服务安排的影响，币安将通过官方渠道直接联系相关用户，以解释后续安排。

综合来看，这几条信息表明，币安并没有完全退出欧洲市场，也未放弃MiCA的追求，他们只是放弃了希腊作为欧盟牌照的入口，这显示出他们对获得MiCA申请批准的渴望与信心。

需要强调的是，MiCA与各国本地金融牌照不同，更像是一个可在整个欧盟通用的“营业执照”。

在MiCA实施之前，交易所通常需要在不同国家申请不同形式的注册或许可，如法国的DASP、意大利的OAM注册等。各国的制度和监管强度不一，企业可以在多个点进行布局。

而在MiCA实施后，统一的授权及欧盟护照机制将会生效。一旦一家加密资产服务提供商在某个欧盟成员国获得MiCA授权，理论上可以通过欧盟护照在整个欧盟市场提供服务。

也就是说，如果币安在希腊获得牌照，实际上不仅仅是进入希腊市场，更是获得了通往27个成员国的通行证。

因此，币安此次撤回希腊申请的决定，不能简单地看作是一个地方监管审批受阻的结果，它实际上影响着币安在整个欧盟的合法经营路径。

ESMA早在2026年4月17日就已明确通知，MiCA过渡期将在2026年7月1日结束。届时，未获得MiCA授权的加密资产服务提供商若继续向欧盟客户提供服务，将违反欧盟法律。ESMA也要求无牌机构提前做好有序退出的准备，包括通知客户、资产转移及迁移到获授权的CASP，或转向自托管钱包。

因此，6月24日距离7月1日仅剩一周，币安在此节点撤回希腊申请，带有强烈的应急性质。

从公开信息看，希腊方面的态度在6月中旬已开始出现变化。

如我们前文提到的，在6月16日，路透社报道称币安提交的MiCA申请预计将被拒绝。如果这一结果属实，币安在7月1日后将无法继续通过希腊路径服务欧盟客户。此消息发布后，币安迅速回应称，他们在过去18个月内与监管机构保持了建设性合作，并已投入大量合规资源，同时认为HCMC已完成审查并认为申请符合MiCA的要求，还经过了ESMA的审阅。

这显示出，尽管监管消息源传出希腊可能拒批，币安仍在强调“我们认为申请符合要求，且未收到HCMC的正式反对信号”。

这实际上表明，币安的申请流程已进入一种不确定状态，正式结果尚未公开，但市场已感受到负面预期。申请方仍在维护自己的合规叙事，但时间窗口已不允许他们继续拖延。

到了6月23日，希腊媒体eKathimerini再次报道称，币安已撤回向HCMC和希腊央行提交的两项申请，并称整个过程内部被视为“政治化”。该报道还提到，尽管希腊政府对币安的投资持积极态度，但希腊银行顾问及欧洲央行方面却表达了负面意见。