a16z：加密创业者应如何解读《CLARITY法案》？

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原文标题：What builders need to know about the CLARITY Act, what it is and why it matters

原文作者：miles jennings，a16z crypto

参议院银行委员会近期通过了加密“市场结构”立法的投票，这是加密行业历史性的一刻，标志着两党合作的成果。

那么，为什么这项立法如此重要呢？因为《数字资产市场 CLARITY 法案》将为区块链网络和数字资产制定明确的规则。

过去十年，美国在监管方面的模糊不清导致市场扭曲，创新受限，消费者面临巨大风险。而CLARITY法案将改变这一现状。

1933年《证券法》为投资者提供了保护机制，支持了美国资本形成和创新的一个世纪。CLARITY法案的意义与之相似——它在美国金融监管体系中带来了重要的变革，开启了巨大的机遇。

该法案刚刚通过参议院审议，离成为法律的目标比以往任何时候都更近，这一基础性立法对整个加密行业至关重要。

不论是初创企业的创始人、消费者，还是正在向区块链转型的大型传统金融机构和投资者，均将从中获益。

接下来，国会的两个委员会将会将法案整合为一份完整的法案，提交参议院全体表决。通过后将送至众议院审批，最终由总统签署成为法律。

尽管过去十年加密行业迅猛发展，美国却始终缺乏一个完整的监管框架。监管机构只能依赖现有法律进行拼凑式管理，这种方法显然是失败的。

这种情况不仅导致法律解释混乱、标准不一致，还引发了严重的政府越权和滥用职权。

监管的不确定性不仅阻碍了创新，也为不法分子的滋生创造了条件。在过去十年中，许多加密领域的负面新闻中，恶意参与者能够轻易推出规避监管的产品，损害消费者权益。

与此同时，负责任的建设者却不得不面对执法代替立法的困境。

这种不确定性已促使加密开发者转向海外。当美国无法为创新提供空间时，创业者会寻找其他司法管辖区，包括那些已经建立了更健全的监管制度的地区。

例如，欧盟的《加密资产市场法规》（MiCA）和英国的加密法规，正是美国落后情况的体现。

然而，值得庆幸的是，当前没有其他司法管辖区的监管方案能够超越美国。专门的监管制度最终将吸引创业活动及其所创造的经济价值和就业机会。

想象一下，如果亚马逊、苹果、Facebook、谷歌、微软、Netflix、NVIDIA和Salesforce都是在美国以外成立的，美国经济将会是何种模样。

因此，如果美国能够为建设者提供明确的监管环境，国内的创新将会大幅受益。2025年7月通过的GENIUS法案（《引导和确立美国稳定币国家创新法案》）便是一个成功的例子。

GENIUS为稳定币（通常与法币挂钩的数字资产）建立了监管框架，创造了一种全新的模式：开放的货币基础设施。

该法案的通过带来了前所未有的增长和采用，对美国经济以及美元的长期主导地位均有积极影响。

当法律框架既能促进创新又能保护消费者时，美国就能够引领潮流，全球也将因此受益。

那些相信加密潜力的创业者和早期用户，无论外界如何评价，都应享有一个明确的监管框架，以实现自己的愿景。

他们还需一个能够认可区块链网络潜力的框架，以推动重要且新颖的技术平台转型。这一转型应超越政策不当引发的投机性应用，使人们能够在已有金融场景之外进行建设（因为这些金融场景本身已受到现行法规的覆盖）。

CLARITY法案正是为此而量身定制的。

CLARITY法案的内容并不完全是全新的，其中许多概念和原则源自于现有的商品法和证券法。这项法案也是在之前几轮立法基础上演变而来的，包括两份来自众议院的“市场结构”法案：

2024年的《21世纪金融创新与技术法案》（FIT21，HR 4763）；2025年的《数字资产市场 CLARITY法案》（HR 3633）。

与当前的参议院法案相似，FIT21和众议院版CLARITY都试图为区块链网络提供一条路径，使其能够：

· 在美国安全有效地启动区块链网络和数字资产；

· 明确SEC和CFTC在加密领域的监管职责，厘清数字资产是证券还是商品；

· 通过对加密交易的规则约束，更好地保护美国消费者。