美国发布《GENIUS法案》相关拟议监管规则

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移动支付网讯：在美国东部时间8月17日，美国财政部正式推出了《GENIUS法案》的配套拟议监管规则，并向公众征求意见，征询期为60天。这一举措标志着美国首次建立全国统一的支付型稳定币联邦监管架构，结束了长期以来州级规则的分散监管现状，为行业设定了明确的合规边界，同时也将改变全球稳定币在美国的流通格局。

拟议规则的核心集中在两项合规定义上，明确了监管的适用范围。首先，界定了“在美国境内发行支付稳定币”的法定构成条件；其次，划定了面向“美国人士”提供和售卖稳定币的合规场景。这两项核心定义将直接影响稳定币发行主体是否需要获得联邦或州级的经营许可证，同时也明确了境外稳定币进入美国市场的准入标准和合规义务，实现对境内外主体的全面监管。

新规设定了清晰的两阶段实施时间表，监管力度将逐步加大。根据安排，《GENIUS法案》将于2027年1月18日正式生效，第一阶段的合规要求将同步实施：所有机构在未获得联邦或州级合规许可证的情况下，不得在美国发行支付稳定币。对于境外发行的稳定币，平台必须确认发行方具备执行美国司法指令的技术能力，并符合美国与属地的监管互惠协议要求，才能合法为美国用户提供服务。

2028年7月18日将迎来更为严格的第二阶段禁令生效。届时，加密交易所、数字钱包和各种数字资产服务提供商将不得向美国用户提供或销售任何未获得合规许可证的支付稳定币，全面封堵不合规稳定币在美国的流通渠道，这将对全球稳定币流通及跨境支付业务形成强有力的约束。

美国财政部长斯科特·贝森特表示，本次规则的出台旨在稳定行业预期，鼓励在合规可控的基础上促进金融科技创新，助力企业稳健发展，同时通过规范美元稳定币生态，巩固美元作为全球储备货币的地位。

目前，美国的加密监管正在进入密集立法实施阶段。白宫近期将与Coinbase、Ripple、Polymarket、Gemini等主要加密企业进行多次会谈，国会也将在休会后重新审议数字资产市场监管法案。财政部强调，此次发布的为拟议规则，最终条款将根据60天的公众征询意见进行优化调整，行业仍将面临合规博弈与适应调整的机会。市场分析认为，统一的联邦监管框架的实施将使美国形成稳定币“牌照准入、分层管理、跨境约束”的完整体系，加速全球稳定币行业的规范化和合规化洗牌。

来源：移动支付网