央行对四项支付规范进行修订

正文：

近日，人民银行对《城市商业银行银行汇票业务依托大额支付系统处理办法》、《银联卡跨行业务资金清算通过大额支付系统处理办法》、《支付管理信息系统管理办法》和《境内外币支付系统业务处理规定》等四项与支付相关的规范性文件进行了修订，并形成了征求意见稿。

随着社会经济的不断发展，早期发布的规范文件与实际业务实践和制度要求之间产生了一定的差距，因此一些条款需要依据系统的更新和业务的发展情况进行调整和完善。这次人民银行修订的四项规范涵盖了大额支付、银联业务、外币支付及管理信息等多个系统，标志着对大额及其配套支付清算体系的全面优化和更新。

1、《城市商业银行银行汇票业务依托大额支付系统处理办法》始于2004年，主要涉及通过大额支付系统处理城市商业银行的银行汇票业务。

根据征求意见稿的内容，此次修订的重点包括：将银行汇票业务专用章的管理方式由核准改为备案；删除不再使用的密押系统、机具和手工编押等相关内容；补充完善汇票信息的审核、查询及复核等要求；删除与大额支付系统推广相关的条款；更改城银清算公司名称等表述；以及取消对成员机构收取违约金的规定，由城银清算公司依据自身业务规则进行明确。

此次修订的整体思路是适应票据业务的电子化和清算集中化趋势，例如，如今汇票业务完全依赖于大额支付系统的电子清算与核验，传统的手工密押和机具早已被淘汰，因此相关内容在制度中自然需要被删除。此外，过去有关“推广使用大额系统”的要求是阶段性任务，随着其普及的完成，自然无需再保留。

2、《银联卡跨行业务资金清算通过大额支付系统处理办法》同样发布于2004年，涉及银联卡的跨行业务处理。

根据征求意见稿的内容，此次修订的主要变化包括：银行卡资金的跨行清算已由中国银联总公司统一处理，删除了中国银联分公司设立账户及进行资金清分、轧差和清算的相关条款；根据中国银联业务范围的扩展，修改相关定义；针对新增的国库经收等特殊业务，完善清算时间的要求；以及删除与大额支付系统推广相关的条款。

此项修订顺应银联清算业务的发展趋势，明确了总公司与分公司之间的清算职责边界，以更好地匹配当前银行卡跨行清算的实际运作模式。

3、《支付管理信息系统管理办法》自2007年发布以来，一直涉及支付管理信息系统的运行管理。

根据征求意见稿的内容，此次修订的主要内容包括：删除与《中国人民银行支付系统运行管理办法》重复的条款，将原有的岗位管理、操作管理、维护管理及系统变更和故障处理等章节整合为运维管理；支付管理信息系统的计费管理子系统已转交清算总中心负责，不再纳入该制度的范围，相关条款被删除；全国支票影像交换系统已停止运行，其相关业务已并入小额支付系统处理，并进行了相应的修改；增加了关于网上支付跨行清算系统和境内外币支付系统的内容；更新了行名行号管理子系统的相关信息；根据人民银行分行名称变更及清算中心职责的承接情况，修改了相关名称及职责分工、业务流程等。

此项修订旨在整合冗余的章节，清理停用系统的旧规，同时与当前运行的支付系统对标，补充新兴和新增系统的管理要求。

4、《境内外币支付系统业务处理规定》自2008年发布，主要涉及境内外币支付系统的业务处理。

根据征求意见稿的内容，此次修订的主要变化包括：境内外币支付系统新增即时转账功能，以便办理券款对付、轧差净额及外币资金拆借等业务，增添了相关条款；删除不再适用的报文编号，更新报文的名称；根据人民银行分行名称变更及清算中心职责承接等实际情况，修改相关名称及职责分工、业务流程等。

此项修订涉及功能的升级、报文的规范以及机构的适配，旨在确保境内外币支付系统的合规、高效运行，并与实际业务相匹配。

来源：移动支付网