特朗普签署行政命令，推动美联储“主账户”开放

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据路透社报道，美国总统特朗普近期签署了一项行政命令，指示美联储及其相关金融监管机构（包括财政部、美国货币监理署、联邦存款保险公司、美国消费者金融保护局等）对现行规则进行重新评估，以确定是否存在对金融创新的障碍，并研究对相关制度进行调整的可能性，从而支持金融科技行业的发展。

该行政令特别指出，美联储需审查有关支付账户及金融服务准入的政策，并探索向金融科技公司和非银行金融机构开放更多权限的方案。在美国金融体系中，美联储的“主账户”被视为金融机构接入支付系统的重要通道，类似于“银行的银行账户”。获得“主账户”授权的金融机构能够直接通过美联储系统进行资金的清算与转移。

近年来，包括许多金融科技和加密货币企业在内的多家机构，持续申请美联储的“主账户”权限。例如，全球知名加密货币平台Kraken的子公司Payward Ventures于今年3月4日获得美国堪萨斯城联邦储备银行的批准，成功开设美联储主账户，成为全球首家及唯一一家获得此资格的加密货币企业。这一突破也打破了美联储“主账户”长期以来仅对传统金融机构开放的限制。此外，公开信息显示，包括Ripple、Anchorage Digital及跨境支付企业Wise等多家机构也在寻求类似的准入资格。

分析人士指出，此次行政命令可能会推动美国金融体系在支付清算领域向科技企业开放，但同时也引发了关于监管风险和金融稳定性的讨论。

支持该观点的主要是现任政府官员，他们认为“主账户”的开放将提升支付效率、降低成本、促进创新，并增强美国金融科技在全球的竞争力。PayPal称此举为历史性突破，将重塑美国支付格局；Coinbase也明确表示支持，并将积极申请接入；Stripe则认为这将显著降低跨境支付成本，利好其全球业务。

反对意见主要来自保守派和部分经济学家，他们认为非持牌机构缺乏存款保险、没有严格的资本要求，风险控制相对薄弱，直接接入美联储系统可能导致系统性风险。美国银行协会对此表示，开放“主账户”将削弱银行体系的安全性，增加系统性风险和不公平竞争；摩根大通、富国银行等大型金融机构也倾向于保守，可能会通过游说国会来阻挠这一开放政策的实施。

值得关注的是，美联储也在考虑折中方案。

2025年10月，时任美联储理事、支付委员会主席克里斯托弗·沃勒在一次支付创新大会上正式提出要探索一种新型的“支付账户”或“精简版主账户”。该“精简版主账户”旨在为合法的非传统金融机构，尤其是金融科技公司和稳定币发行商提供直接接入美联储核心支付系统的新路径，设计理念是在支持创新与控制风险之间取得平衡。

2025年12月，美联储理事会就“精简版主账户”的构想向社会征求意见。今年2月，相关意见征集正式结束，沃勒表示美联储计划在今年年底前正式推出“精简版主账户”的提案。

来源：移动支付网